Crédito rural y bioeconomía

¿por qué el Norte de Brasil recibe menos recursos del Pronaf?

Resumen

El Programa Nacional de Fortalecimiento de la Agricultura Familiar (Pronaf), creado en 1995, es reconocido como la principal política pública de crédito dirigida a la agricultura familiar en Brasil. En 2020 se instituyó una línea de financiamiento denominada Pronaf Bioeconomía, cuyo objetivo es financiar inversiones en prácticas productivas sostenibles, incorporando así la bioeconomía a las políticas públicas de crédito para la agricultura familiar. En este contexto, reconociendo el potencial bioeconómico de la Amazonía Legal Brasileña, la presente investigación busca analizar los factores que explican la baja asignación de recursos del Pronaf Bioeconomía a la región Norte del país. Para ello, se realizó una revisión de literatura de carácter narrativo basada en veinte estudios publicados entre 2019 y el primer trimestre de 2026. Los resultados indican que, en general, el Pronaf tiende a privilegiar la especialización productiva y la producción de commodities, especialmente en el Sur y Sudeste de Brasil. Además, históricamente, las líneas verdes dentro del programa han desempeñado un papel secundario. En este sentido, el escenario de baja penetración de la línea de bioeconomía en el Norte del país—menos del 1% de los contratos en 2023—no debe entenderse como una limitación aislada, sino como una expresión de las restricciones estructurales del sistema de crédito rural brasileño y del propio Pronaf. Finalmente, la investigación señala factores regionales específicos que ayudan a comprender este fenómeno, tales como: dificultades en la titulación de tierras, déficit de asistencia técnica especializada y la estructura de los contratos de financiamiento.