Impactos cumulativos en el licenciamiento ambiental federal brasileña
análisis y perspectivas a partir de la ley 15.190/2025
DOI:
https://doi.org/10.47236/2594-7036.2026.v10.2146Palabras clave:
Cumulatividad, Evaluación de impacto ambiental, Legislación ambiental, Ley general del licenciamento ambiental, Licenciamiento ambientalResumen
Este artículo examina la incorporación de la Evaluación de Impactos Acumulativos (AIC) en el licenciamiento ambiental federal brasileño, con enfoque en la Ley nº 15.190/2025. Se parte del problema de la limitada definición normativa de la cumulactividad en el ordenamiento federal, históricamente tratada como atributo descriptivo de los impactos ambientales, sin consolidación de parámetros metodológicos y técnicos. La investigación, de naturaleza cualitativa, combina análisis documental y análisis lexical, examinando la base normativa federal anterior y posterior a la nueva ley, con el objetivo de identificar permanencias, avances y lagunas en el tratamiento de la cumulatividad. Se analizaron leyes, resoluciones del Conama, ordenanzas ministeriales y el texto final de la Ley nº 15.190/2025 a la luz de la literatura especializada. Los resultados indican que, a pesar de la ampliación del alcance del EIA/RIMA, no hubo una incorporación sistemática de instrumentos estructurantes de la AIC, como la definición de Componentes Ambientales y Sociales Seleccionados (CASS), delimitación espacial y temporal e integración entre múltiples proyectos. Se concluye que los impactos cumulativos permanecen formalmente reconocidos, pero no consolidados como directriz operativa en el licenciamiento ambiental, lo que limita la capacidad del sistema de enfrentar las múltiples presiones ambientales acumuladas en el tiempo y en el espacio.Descargas
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